關(guān)于印發(fā)清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實施方案的通知

發(fā)表時間： 2015-05-07 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局反映。

 

                        清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室  

                              2015年5月5日

 

清城區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)扶持實施方案

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金的通知》（清財農(nóng)〔2014〕200號）和《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)專項資金管理規(guī)程〉的通知》（清財農(nóng)〔2013〕208號）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)2014年度茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，實施我區(qū)種植茶葉產(chǎn)業(yè)富民工程，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展，擴大茶業(yè)產(chǎn)業(yè)種植面積，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實際，就實施發(fā)展種植茶業(yè)生產(chǎn)制定本扶持方案。

    一、指導(dǎo)思想

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀點、理念為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮項目生態(tài)環(huán)境和土地資源優(yōu)勢，堅持加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；哪繕?biāo)要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入。圍繞加強生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害能力的綜合產(chǎn)業(yè)能力，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶葉品種和先進(jìn)適用技術(shù)，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高種植經(jīng)濟效益。

    二、目標(biāo)任務(wù)

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動各級投入，重點扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模，生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動作用的生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，提高茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)和質(zhì)量安全水平，把項目建設(shè)成為清城規(guī)?；a(chǎn)，集約化加工，品牌經(jīng)營的茶葉產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

三、扶持政策

鼓勵從事茶葉種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，種植企業(yè)在清城區(qū)范圍連片新種植茶葉生產(chǎn)，推動茶葉品牌建設(shè)，加快茶葉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （一）我區(qū)今后把種植茶葉作為農(nóng)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點扶持連片50畝以上規(guī)模化種植基地建設(shè)，打造“一鄉(xiāng)一品”，鼓勵農(nóng)民的土地參股與公司合作種植，農(nóng)民自愿聯(lián)合組成的合作社等形式。

（二）鼓勵創(chuàng)立品牌。鼓勵企業(yè)式合作社開展茶葉綠色食品、有機食品認(rèn)證。支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓寬高端市場空間。

（三）扶持茶葉專業(yè)合作組織、企業(yè)的創(chuàng)立和運行，培訓(xùn)人員、科技入戶，帶動農(nóng)戶發(fā)揮中介組織的帶動作用，對組織服務(wù)和帶動能力強的合作社，通過評比給予必要的獎勵。

四、扶持范圍

茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點扶持茶葉種植生產(chǎn)示范基地建設(shè)，主要投資新茶園建設(shè)。補助標(biāo)準(zhǔn)：2015年新種連片種植茶葉面積50畝以上，扶持補助0.32萬元/畝。

五、資金來源

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金的通知》（清財農(nóng)〔2014〕200號），上級下達(dá)我區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)面積500畝，建設(shè)資金160.43萬元（其中：中央財政資金99.43萬元；省級財政資金54萬元；市級財政資金7萬元）。

六、項目申報立項

（一）項目選擇原則。按照公開、公平、透明的原則，通過各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府公開宣傳項目申報要求，補助標(biāo)準(zhǔn)和補助范圍等政策，鼓勵符合條件、有積極性的種植農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織及種植企業(yè)根據(jù)自身實際情況在規(guī)定申報時間內(nèi)自愿申報。

（二）項目申報程序。在新種茶苗成活后，由種植企業(yè)、農(nóng)戶填寫《2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表》，付租地承包合同進(jìn)行申報，并承諾規(guī)劃種植茶葉10年以上，經(jīng)街鎮(zhèn)主管部門初審加具意見，報送區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局組織實施。

（三）項目驗收。本方案采取“先種后補、擇優(yōu)補助”的方式，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成驗收小組，對各街鎮(zhèn)申報項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收，并控制在當(dāng)年上級下達(dá)建設(shè)面積和建設(shè)資金范圍內(nèi)，根據(jù)驗收結(jié)果篩選量定補貼面積和金額。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成合力。區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)補助資金撥付、資金監(jiān)管落實等工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)扶持方案制定、組織實施、技術(shù)服務(wù)等工作。

（二）加強項目與資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財政局要建立健全項目管理制度，強化資金監(jiān)管，加強工作督導(dǎo)，及時掌握項目實施情況，切實加強扶持補貼程序的申報，審核和驗收過程監(jiān)管工作，確保專款專用。

（三）嚴(yán)格審核驗收。對種植茶葉生產(chǎn)扶持工作制定考核和驗收細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的審核、檢查和驗收，防止造假虛報，騙取補貼等現(xiàn)象，提高財政資金使用效益，并建立檔案，確保我區(qū)茶葉現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

附件：2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表

 

附件：

2015年清城區(qū)茶葉新種大戶扶持申請表

申報單位（個人）				申報人姓名
申報人電話
項目所在地	街（鎮(zhèn)）         村委會            村
新種植茶葉面積（連片50畝以上）				承包合同或土地承包證（年限）
屬地街（鎮(zhèn)）意見：
（蓋  章）
年     月     日
區(qū)驗收小組意見：
年   月    日

說明：

1.本表中“申報單位（個人）”至“新種植茶葉和面積欄”由申報人填寫，并附租地合同及申報人身份證復(fù)印件。

2.本表于2015年4月30日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

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